Методы определения сметной стоимости строительной продукции в условиях рыночных отношений.

1.)Ресурсный метод определения стоимости – это калькулирование ресурсов (элементов затрат) в текущих (прогнозных) ценах и тарифах, необходимых для реализации проектного решения. Ресурсный метод можно рекомендовать для всех стадий разработки проектно-сметной документации.

Однако при высокой точности метода, по мнению многих специалистов, он имеет ряд существенных недостатков:

-во много раз возрастает трудоёмкость и объём сметной документации;

-большой объём по анализу и регистрации всех строительных ресурсов на уровне региональных центров по ценообразованию в строительстве;

-трудоёмкость составления полной сметы на этапе проектирования вследствие отсутствия данных о стоимости всех ресурсов в регионе;

-трудоёмкий и постоянный процесс пересчёта стоимостной ресурсной сметы в условиях быстрого изменения цен;

-затруднён учёт повышенных тарифных ставок при выполнении работ с тяжёлыми и вредными условиями труда;

-составление ресурсных смет на крупные объекты с большой номенклатурой ресурсов возможно только с использованием специальных программ;

-затрудняется контроль заказчика за стоимостью строительства вследствие отсутствия мониторинга цен на региональных уровнях.

2.)Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, применяемые в строительстве.

3.)Базисно-индексный метод – это использование системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определённой в базисном уровне цен, или в текущем уровне предшествующего периода.

4.)Базисно-компенсационный метод – это затратный метод, при котором производится суммирование стоимости работ и затрат, исчисленных в базисном уровне цен и определяемых расчётами дополнительных затрат, связанных с изменениями цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы ( материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги.)

5.)Повременный метод – расчёт стоимости по ценам за единицу рабочего времени. Применяется в основном для незначительных по объёму работ, например ремонтных, или при бытовом подряде.

6.)Аналоговый – используется при наличии банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов, аналогичных проектируемым или построенным в данный момент.

Структура и элементы сметной стоимости строительства.

Новое строительство.  При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а так же филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.

Расширение действующих предприятий. При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение  существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории  действующих предприятий или примыкающих к ним площадок в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
Реконструкция. При реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения (без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения), связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня, а также осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия, в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:
-расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;
-строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;
-строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.

Техническое перевооружение. При техническом перевооружении действующих предприятий предусматривается комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

Техническое перевооружение действующих предприятий. При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством.
   
Поддержание мощности действующего предприятия. К поддержанию мощности действующего предприятия относятся мероприятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов. В основном это относится к добывающим отраслям и производствам.
   
     Капитальный ремонт зданий и сооружений. К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.
В соответствии с технологической структурой инвестиций в виде капитальных вложений и сложившейся на современном этапе производственной деятельностью строительных организаций расходы, входящие в состав сметной стоимости, подразделяются на следующие группы затрат: строительные (ремонтно-строительные) работы; работы по монтажу оборудования (монтажные работы); затраты на приобретение (в том числе и изготовление) основного и вспомогательного технологического оборудования, приспособлений,  инструментов, инвентаря, мебели; прочие затраты.

К строительным работам относятся:
-работы по возведению зданий и сооружений (земляные работы; устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, полов, кровель; отделочные работы);
-работы буровзрывные — свайные, по закреплению грунтов, устройству опускных колодцев, бурению скважин, защите строительных конструкций и оборудования от коррозии, теплоизоляционные (включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других агрегатов);
-работы но устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов-бойлеров и других санитарно-технических изделий и обустройств), а также других внутренних трубопроводов;
-работы, выполняемые при специализированном строительстве, в том числе автомобильные и железные дороги, мосты и трубы, тоннели и метрополитены, линии электропередачи, сооружения связи, радиовещания и телевидения, конструкции гидротехнических сооружений, промышленные печи и трубы, противоэрозийные и другие природоохранные сооружения, берегоукрепительные работы;
-работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения, газопроводов, сооружений для очинки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;
-работы по озеленению;
-работы по подготовке территории строительства (вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта и другие работы по созданию рельефа, снос и перенос строений, автоперевозки грунта и строительного мусора и т.п.);
-работы но устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, связанные со строительством зданий и сооружений, геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и др.);
-другие работы, предусмотренные в сборниках расценок на строительные, ремонтностроительные, реставрационно-восстановительные работы.

К монтажным работам относятся:
-сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации, включая проверку и индивидуальное испытание) всех видов оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов вентиляторов, электротехнических установок, приборок, средств автоматизации и вычислительной техники;
-прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин, устройство электроосвещения зданий;
-прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками расценок на монтаж оборудования;
-другие работы, предусмотренные и сборниках расценок на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, установок, машин и устройств, осуществляемый при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.

К затратам на приобретение оборудования, мебели и инвентаря, учитываемым в сметах на строительство, относятся:
-стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад комплектов всех видов (инженерного, технологического, энергетического, подъемнотранспортного насосно-компрессорного и другого) монтируемого и не монтируемого оборудования, в том числе нестандартного (включая стоимость его проектирования) оборудования электронно-вычислительных центров;
-стоимость лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;
-стоимость транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства, включая принимаемый на баланс застройщика подвижной железнодорожный состав для перевозки грузов по путям, предусмотренным проектом, а также специальный подвижной состав других видов транспорта для перевозки немассовых грузов;
-стоимость машин по уборке территорий, цехов и других объектов;
-стоимость оборудования средств пожаротушения, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи;
-стоимость инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров для транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;
-стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли;
-стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;
стоимость материалов, изделий и конструкций, учтенных в сборниках расценок на монтаж оборудования совместно с оборудованием.

Среднеотраслевая структура по статьям затрат на период 2002—2004 гг. следующая, %:
Материалы, изделия, конструкции    61—63
Оплата труда рабочих и механизаторов    11 — 13
Эксплуатация машин и механизмов    8—10
Накладные расходы    14—16
Сметная прибыль    4—6

Затраты по материальным ресурсам в сметной стоимости.
Затраты по материальным ресурсам в сметной стоимости называются сметными ценами строительных материалов, изделий и конструкции. . Они определяют нормативную сумму прямых затрат в стоимости строительно-монтажных работ. Сметные цены на материалы применяются при составлении локальных сметных расчетов или локальных ресурсных ведомостей. Их сметная стоимость определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей), конструкций (в физических единицах измерения: м3, т, м2, пог. м и т.д.) и соответствующей оптовой цены на вид материального ресурса с доставкой их на приобъектный склад (франко-приобъектный склад строительной площадки), а также цены на тару, упаковку и реквизит, погрузочно-разгрузочные работы.                                                                                                                       
Определение затрат на материалы, изделия и конструкции. Основные нормативные положения по применению материальных ресурсов приводятся в МДС 81-2.99 «Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку гру¬зов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений».

Федеральный сборник (структура и построение территориальных и отраслевых сборников повторяют федеральный) состоит из пяти частей и дополнения:
Часть I. Материалы для общестроительных работ.
Часть 2. Строительные конструкции и изделия.
Часть 3. Материалы и изделия для санитарно-технических работ.
Часть 4. Бетонные, железобетонные и керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы.
Часть 5. Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ.
Дополнение. Каталог текущих цен в строительстве.
В ФССЦ —2001 строительные материалы обозначены семизначным кодом по ОКП (например, 442—5021). Код состоит из двух групп цифр. Первая группа включает три цифры (442), вторая — четыре цифры (5021). Первая цифра первой группы обозначает номер части ФССЦ—2001. Таких частей — пять. Две вторые циф¬ры первой группы обозначают номер раздела данной части ФССЦ —2001. Вторая группа цифр — порядковый номер материала в составе раздела данной части ФССЦ—2001.
В ФЕР—2001 (ТЕР—2001) при открытых расценках код неучтенных в расценке материалов приводится в графе 1 таблицы сборника. В тех случаях, когда вторая группа цифр в коде ФССЦ—2001 строительного материала начинается с цифры «9» (440—9001), независимо от трех последующих цифр его марка, разновидность и стоимость должны быть уточнены по проекту.
При составлении локальных смет стоимость неучтенных материалов должна приниматься по ФССЦ—2001. При отсутствии данного материала в сборнике — на основании калькуляции с учетом документально обоснованных затрат на тару, упаковку и реквизит, оплату наценок снабженческо-сбытовых и посреднических организаций, транспортные и заготовительно-складские расходы.

При составлении сметной документации потребность в материальных ресурсах определяется:
• по проектным материалам;
• исходя из расхода материалов-представителей;
• по фактическим расходам материалов, используемых при строительстве объекта или выполнении строительно-монтажных работ.
• отпускную цену (с учетом тары, упаковки, реквизита);
• наценки снабженческо-сбытовых организаций;
• таможенные пошлины (при получении материалов из-за границы, как правило, они учитываются в отпускной цене);
• стоимость транспортировки;
• погрузочные работы (как правило, учитываются в отпускной цене);
• разгрузочные работы (как правило, учитываются в единичных расценках на виды работ);
• заготовительно-складские расходы, включая затраты на комплектацию;
• прочие расходы;
налог на добавочную стоимость (НДС) (при составлении локальных смет не учитывается, а учитывается в сводном сметном расчете).

Итоговая оценка стоимости материальных ресурсов осуществляется в нескольких уровнях:
• в базисном уровне цен по действующим региональным (территориальным) сборникам (каталогам) сметных цен;
• в текущем уровне цен по фактической стоимости материалов, изделий, конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, оплаты процентов за кредит, наценок, комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, таможенных пошлин.

Стоимость доставки материалов от приобъектного склада до рабочей зоны учитывается в составе ГЭСН – 2001 и ЕР.
Сметная стоимость материальных ресурсов включается в состав локальных смет без учета налога НДС и независимо от того, кто их приобрел: подрядчик или заказчик.
Определение затрат на перевозку грузов. В сметной документации затраты на перевозку грузов определяются по «Федеральному сборнику сметных цен на перевозку грузов автомобильным транспортом» и «Территориальным (отраслевым) сборникам сметных цен на перевозку грузов для строительства», разработанным в базисной стоимости 2001 г.
Затраты на перевозку грузов зависят от транспортных схем доставки материалов (вида франко), условий и расстояний их транспортировки.
Так как поставщик может продавать материалы в разных пунктах, то в сметных ценах материалов приводится цена доставки или цена франко.

Цена франко — это указание на то, где сдается готовая продукция потребителю и какая часть транспортных расходов включается в состав отпускной цены. Основные виды отпускных цен франко:
• франко (предприятие поставщика) — склад поставщика;
• франко — транспортные средства на территории поставщика;
• франко — станция отправления или назначения (товарная железнодорожная станция, порт, пристань, аэропорт);
• франко — вагон станция отправления или назначения;
• франко — приобъектный склад (при прямых перевозках). Доставка материалов от станции отправления (в зависимости
от вида франко) до станции назначения необходимо учитывать в сметных ценах транспортировки в зависимости от условий, расстояния, класса груза и транспортной схемы его передвижения:
• от железнодорожной станции (порта, пристани) отправления — до железнодорожной станции (порта, пристани) назначения, на которой имеется склад покупателя;
• от железнодорожной станции (порта, пристани) назначения — до приобъектного склада строительной площадки.

Сметные цены на тару, упаковку и реквизит предназначены для учета их в составе транспортных расходов.
Сметные цены на погрузочно -разтрузочные работы приводятся в территориальных и отраслевых сборниках цен на перевозку грузов для строительства. В приложении 3, табл. П3.5 приведены сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы в базисных ценах на 01.01.2000 [12].
Сметные цены на перевозку грузов. Приложение 3, табл. П3.6.
Класс груза Коэффициент использования
грузоподъемности
1………………………………………….               1,0
2 …………………………………………     0,99-0,71
3………………………………………….     0,70-0,51
4………………………………………….     0,50-0,40

Сметная стоимость пустого пробега автомобилей до места выполнения работ и возвращение их по окончании работ в базисных ценах 2000 г., руб.:
Грузоподъемность автомобиля (автопоезда), т;
до 0,5    1,61
свыше 0,5 до 1,5    2,04
свыше 1,5 до 3,0    3,07
свыше 3,0 до 5,0    3,65
свыше 5,0 до 7,0    4,53
За каждую дополнительную 1 т грузоподъемности
добавлять    0,292

№ п/п Типы специализированного подвижного состава Надбавка,
%
1 Автомобили-фургоны                                                    30
2 Автомобили-рефрижераторы                                      50
3 Автомобили-цистерны                                                    30
4 Автомобили-цементовозы                                                    50
5 Автомобили-бетоносмесители и автомобили-цистерны для перевозки битума в горячем состоянии,
в том числе при перевозках грузов на расстояние свыше 50 км (за все расстояние перевозки) 30
                                                                                                                                                          60
6 Автомобили -панелевозы 35
7 Автомобили, оборудованные грузоподъемными устройствами (дополнительно к установленным надбавкам) и съемными кузовами 15
8 Автомобили, прицепы и полуприцепы, оборудованные промышленными стандартными тентами 15
9 Автомобили-лесовозы, металловозы и другие типы специализированного подвижного состава 15
      10 Автобетоносмесители 30
11 Автомобили с полуприцепами при перевозке изделий длиной от 6 до 12 м, труб диаметром от 600 до 2500 мм или длиной до 12 м, железобетонных сплошных панелей для оград длиной от 3 м и железобетонных панелей оград решетчатых 25
12 Автомобили для перевозки изделий длиной более 12 м, труб и колец диаметром более 2500 мм, железобетонных настилов и плит длиной более 12 м или шириной более 3 м, сводов оболочек, элементов объемных (баков и сосудов большеемких, санитарно-технических кабин, трансформаторных подстанций, шахт лифтов, секций для уличных переходов и т. п.), элементов пространственных сооружений 50

Затраты по эксплуатации машин и механизмов
в сметной стоимости.

При составлении калькуляций затрат на эксплуатацию машин и механизмов стоимость машиночаса работы строительных машин и механизмов принимается в базисном уровне цен:
• по федеральным сборникам норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ФЕМ—2001), разработанным в уровне цен базового района страны (Москов¬ская область) и введенных в действие Госстроем России;
• территориальным сборникам норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ТЕМ—2001) включающих полный набор машин, применяемых в соответствующем регионе; утверждаются администрацией территориального органа;
• отраслевым сборникам норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ОЕМ), включающим полный набор машин, используемых на объектах специализированных видов строительства; утверждаются министерствами и ведомствами Российской Федерации.

Сметные нормы и расценки на эксплуатацию машин предназначены:
• для определения сметных затрат на объекте, когда эксплуатация машин определяется по ППР или ПОС;
• взаиморасчетов между подрядными строительными организациями и подразделениями строймеханизации;
• разработки ЕР на строительные, монтажные, специальные строительные работы и по монтажу технологического оборудования.
Сметные нормы и расценки на эксплуатацию машин содержат:
• прямые (эксплуатационные) затраты;
•  накладные расходы и сметную прибыль, начисленные на показатели оплаты труда рабочих, занятых на ремонте и техническом обслуживании, замене быстроизнашивающихся частей, перебазировке машин.

Показатели сметных норм и расценок исчисляются в расчете на 1 маш.-ч среднесменного времени эксплуатации машин, которое включает следующие затраты времени:
• время участия машин в выполнении технологических операций, в том числе для автотранспортных средств время их перемещения с базы механизации на строительную площадку и обратно;
• время замены быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной рабочей оснастки;
•  время перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки;
• время технологических перерывов в работе машин при выполнении строительно-монтажных работ; .
• время подготовки машин к работе и их сдачи по окончании работы;
• время на ежесменное техническое обслуживание машин;
перерывы в работе машиниста (машинистов экипажа), регламентируемые законодательством о труде.

Нормативная потребность в строительных машинах может определяться:
• по данным проекта организации строительства;
• проекта производства работ;
•  фактическим затратам на эксплуатацию машин и механизмов, используемых при строительстве объекта или выполнении строительно-монтажных работ с последующим сопоставлением полученных результатов с данными ПОС или ППР.

Итоговая оценка стоимости эксплуатации строительных машин осуществляется в нескольких уровнях:
• в базисном уровне цен по сборникам сметных норм на эксплуатацию машин и механизмов;
•  текущем уровне цен по действующим региональным (территориальным) сборникам (каталогам) сметных цен, а также по данным РЦЦС, подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.

Нормативные показатели затрат на энергоносители исчислены для летних условий производства строительных работ исходя из сметных цен:

На дизельное топливо с учетом его доставки до
заправляемой машины    5,0 руб./кг
Бензин с учетом его доставки до заправляемой
машины    5,2 руб./кг
Сжатый воздух, получаемый:
от передвижной компрессорной установки    0,4 руб./м3
от стационарных компрессорных станций    0,2 руб./м3
Электроэнергию, получаемую от постоянных электрических сетей 0,4 руб./кВт * ч

P.S. Не смог сюда формулы, рисунки и таблицы закинуть.

Отредактировано Денис Хозяинов (2011-12-01 23:04:10)

4.1.2. Составление локальных смет по элементным сметным нормам.
        После определения объемов работ следует приступить к составлению сметы. В смете показываются виды и объемы работ, производится расчет сметной стоимости с указанием источника обоснования принятой единичной сметной стоимости. Формирование локальных смет может производиться с использованием:
- элементных сметных норм в текущем уровне цен;
- единичных расценок в базисном уровне цен и индексов пересчета;
- текущих цен по прайс - листам и договорам порядка на выполнение строительно - монтажных работ.
        Локальные сметы с использованием элементных сметных норм составляются ресурсным методом. ресурсный метод основывается на использовании материальных, трудовых и технических ресурсов при составлении локальной ресурсной ведомости по форме, приведенной на рис 4.3 (Образец №5)

и локального сметного расчета приведенной на рис. 4.4 (образец №6)

        Данные по видам работ и характеристика ресурсов принимаются выборкой из проектных материалов, а показатели - по ресурсам из сборников ГЭСН - 2001, и других источников.
        В графу 2 формы локальной ресурсной ведомости (см. рис. 4.3) заносится шифр применяемого норматива и коды соответствующих ресурсов.
        В графу 3 заносятся виды работ и затрат, а вслед за каждым видом работ - наименование ресурсов в следующей последовательности:
1 - затраты труда рабочих - строителей;
1.1 - средний разряд работ;
2 - затраты труда рабочих, занятых управлением строительных машин;
3 - наименования используемых строительных машин;
4 - виды применяемых материальных ресурсов;
        В графу 4 заносятся единицы измерения работ и ресурсов, взятых из таблиц сборников ГЭСН - 2001.
        В графу 5 заносятся расходы ресурсов на единицу измерения того вида работ, к которому они относятся.
        В графу 6 заносится объем работ, применяемых по проектным данным, а против наименования соответствующих ресурсов - их количество.

        В графе 2 против наименований строительных машин и материальных ресурсов проставляются соответствующие коды ресурсов, приводимые в ГЭСН - 20001 и других используемых нормативах. При этом одинаковые ресурсы объединяются. Средний разряд работ по разделу определяется суммой произведений затрат труда рабочих - строителей по видам работ, умноженной на разряды по видам работ и деленной на сумму затрат труда рабочих по разделу.
        Выделение и суммирование ресурсных показателей можно производить непосредственно в составе локальной ресурсной сметы (см. рис. 4.4). При определении прямых сметных затрат оценке подлежат суммарные ресурсные показатели, приведенные в локальной ресурсной ведомости либо по итогу объекта в целом, либо по соответствующим разделам сметы, а также по объекту в целом. При составлении локальной ресурсной сметы графы 1 - 5 заполняются путем перенесения итоговых данных из формы, приведенной на рис. 4.3. (графа 6). Сметная стоимость ресурсов может определяться в базисном 2001 г. уровне по средним ценам на ресурсы, принятым по ФЕР - 2001 или ТЕР - 2001 с последующим переходом по индексам РЦЦС в текущий уровень цен. Правильнее определять стоимость сразу в текущем уровне цен по фактической стоимости ресурсов, поэтому ресурсный метод позволяет добиться высокой точности расчета стоимости.

Инвестиционная фаза
Основы организации проектно-изыскательских работ в строительстве
    Инвестиционная фаза включает в себя:
- Проведение переговоров и заключение контрактов
- Инженерные изыскания и проектирование
- Строительно-монтажные работы
- Предпроизводственный маркетинг
- Сдача в эксплуатацию и пуск
     Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектно-сметной документации. Проектно-сметная документация входит в состав инвестиционного проекта, она необходима для подготовки предложений для подрядных торгов, решения комплекса вопросов по планированию финансирования и материально-технического обеспечения строительства, а также для разработки проектов организации строительства, проектов производства работ и составления смет.
    Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, строительными и техническими регламентами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
    На продукцию, процесс производства, эксплуатацию, выполнение работ и оказание услуг устанавливается технический регламент. Технический регламент принимается в следующих целях:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
   В соответствии с Федеральным законом “ О техническом регулировании” регламенты подразделяются на общие и специальные.
   Общие обязательны для применения и соблюдения в отношении видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
    Специальные устанавливают требование только тем отдельным видам продукции, в отношение которых не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов.
   Технические регламенты должны предусматривать требования, определяющие:
- прочность и устойчивость конструкций и оснований зданий и сооружений в расчетных условиях эксплуатации;
- безопасность людей при пожарах и других аварийных ситуациях;
- безопасность людей и защиту объектов жизнеобеспечения при землетрясениях;
- безопасность движения и перемещения людей;
- безопасные для здоровья человека условия, труда, быта и отдыха;
- безопасный уровень воздействий строительных объектов на окружающую среду;
- состав и содержание необходимой информации для пользователей продукции строительства по вопросам ее безопасной эксплуатации.
    Технические регламенты разных видов разрабатываются для добровольного применения при инженерных изысканиях, проектировании, строительстве, эксплуатации и утилизации (ликвидации), объектов, а также при разработке и производстве строительных изделий и материалов.
    В зависимости от ответственности зданий и сооружений, характеризуемых экономическими, социальными и экологическими последствиями их отказов, ГОСТ 27751-88 устанавливают три уровня:
I - повышенный;
II – нормальный;
III – пониженный.
   Повышенный уровень ответственности следует  принимать для зданий и сооружений, отказы которых могут привести к тяжелым экономическим, социальным и экологическим последствиям. К ним относят резервуары для нефти и нефтепродуктов, магистральные трубопроводы, сооружения связи, производственные здания с пролетами 100 м и более, а также уникальные здания и сооружения.
   Нормальный уровень ответственности следует принимать для зданий и сооружений массового строительства (жилые, общественные, производственные ,сельскохозяйственные здания и сооружения).
   Пониженный уровень ответственности следует принимать для сооружений сезонного или вспомогательного назначения ( парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения).
    В соответствии с ГОСТ 21.101-97 в состав проектной документации на строительство здания или сооружения в общем случае должны включаться:
- рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;
- рабочая документация на строительные изделия по ГОСТ 21.501-94;
- эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий по ГОСТ 21.114-95;
-спецификации оборудования, изделий и материалов по ГОСТ 21.110-95;
-другая прилагаемая документация предусмотренная соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (СПДС);
- сметная документация по установленным формам.
     Первичным и обязательным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование, строительства. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО (проекта) строительства разрабатывается задание на проектирование, а затем рабочая документация.
    Задание на проектирование разрабатывается в соответствии с ТЭО и исходно-разрешительной документацией на строительство. Состав задания на проектирование устанавливается с учетом отраслевой специфики и вида строительства.

Затраты по эксплуатации машин и механизмов в сметной стоимости.

При составлении калькуляций затрат на эксплуатацию машин и механизмов стоимость машиночаса работы строительных машин и механизмов принимается в базисном уровне цен:
1) по федеральным сборникам норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств;
2) территориальным сборникам норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств;
3) отраслевым сборникам норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств;

Сметные нормы и расценки на эксплуатацию машин предназначены:
1) для определения сметных затрат на объекте, когда эксплуатация машин определяется по ППР или ПОС;
2) взаиморасчетов между подрядными строительными организациями и подразделениями строймеханизации;
3) разработки ЕР на строительные, монтажные, специальные строительные работы и по монтажу технологического оборудования.

Сметные нормы и расценки на эксплуатацию машин содержат:
1) прямые (эксплуатационные) затраты;
2) накладные расходы и сметную прибыль, начисленные на показатели оплаты труда рабочих, занятых на ремонте и техническом обслуживании, замене быстроизнашивающихся частей, перебазировке машин.

При разработке норм и расценок на эксплуатацию машин не учитывается НДС.

Показатели сметных норм и расценок исчисляются в расчете на 1 маш.-ч среднесменного времени эксплуатации машин, которое включает следующие затраты времени:
1) время участия машин в выполнении технологических операций, в том числе для автотранспортных средств время их перемещения с базы механизации на строительную площадку и обратно;
2) время замены быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной рабочей оснастки;
3) время перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки;
4) время технологических перерывов в работе машин при выполнении строительно-монтажных работ;
5) время подготовки машин к работе и их сдачи по окончании работы;
6) время на ежесменное техническое обслуживание машин;
7) перерывы в работе машиниста (машинистов экипажа), регламентируемые законодательством о труде.

Нормативная потребность в строительных машинах может определяться:
1) по данным проекта организации строительства;
2) проекта производства работ;
3) фактическим затратам на эксплуатацию машин и механизмов, используемых при строительстве объекта или выполнении строительно-монтажных работ с последующим сопоставлением полученных результатов с данными ПОС или ППР.

Итоговая оценка стоимости эксплуатации строительных машин осуществляется в нескольких уровнях:
1) в базисном уровне цен по сборникам сметных норм на эксплуатацию машин и механизмов;
2) текущем уровне цен по действующим региональным (территориальным) сборникам (каталогам) сметных цен, а также по данным РЦЦС, подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.

В общем виде калькуляция затрат по эксплуатации строительных машин Смаш может быть определена по формуле:
                      Смаш = Сам + Сз.п + Сз.час + Сэн + Ссм + Сг.ж + Срем + Сп.баз,

где Смаш — стоимость 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин, руб.; Сам — размер нормативных амортизационных отчислений на полное восстановление машин, руб./маш.-ч; Сз.п — размер оплаты труда рабочих, управляющих строительными машинами, руб./маш.-ч; Сз.час — размер затрат на замену быстроизнашивающихся частей, руб./маш.-ч; Сэн — размер затрат энергоносителей, руб./маш.-ч; Ссм — размер затрат на смазочные материалы, руб./маш.-ч; Сг.ж — размер затрат на гидравлическую жидкость, руб./маш.-ч; Срем — размер затрат на все виды ремонта машин, их техническое обслуживание и диагностирование, руб./ маш.-ч; Сп.баз — размер затрат на перебазирование машин с одной стройплощадки (базы механизации) на другую строительную площадку, руб./маш.-ч.

Организация инвестиционно-строительной деятельности.
Общие понятия об инвестиционной деятельности.
   Термин «инвестиции» стал широко использоваться в РФ после перехода на путь рыночных реформ. Это более широкое и емкое понятие, чем понятие «капитальные вложения»
   Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта.
   Капитальные вложения – это инвестиции в основной капитал, в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
   Инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно – сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в законном порядке регламентами, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.
   Инвесторами, осуществляющими вложение собственных, заемных, привлеченных средств на создание и воспроизводство основных фондов в форме капитальных вложений могут быть:
-органы, уполномоченные управлять государтвенным и муниципальным имуществом или имущественными правами;
-организации и предприятия, предпринимательские объединения, общественные организации и другие юридические лица всех форм собственности;
-международные организации, иностранные юридические лица;
-физические лица (граждане РФ и иностранные нраждане).
    Источниками финансирования инвестиций могут быть:
• собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные финансовые резервы инвестора
• средства, выплачиваемые органами страхования для возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий;
• заемные финансовые средства инвестора или переданные им средства;
• привлеченные финансовые средства инвестора;
• финансовые средства, централизуемые объединениями предприятий в установленном порядке;
• средства внебюджетных фондов;
• средства федерального бюджета, предоставленные на безвозвратной и возвратной осчнове;
• средства бюджетов субъектов РФ;
• средства иностранных инвесторов.
В состав инвестиций могут включаться:
• денежные средства и их эквиваленты
• остаточная стоимость имущества
• стоимость права использования земли
• имущественные права, которые могут быть оценены денежным эквивалентом
Инвестиции подразделяются:
• на капиталлообразующие, обеспечивающие создание и воспризводство основных средств в виде движимого имущества
• портфельные, т.е. средства, помещаемые в финансовые активы.
Объектами в инвестиционно-строительной деятельности выступают:
• денежные вклады;
• ценные бумаги;
• имущественные праваи права интелектуальной собственности;
• научно-техническая продукция и другие объекты собственности;
• производство различных видов продукции без ввода в эксплуатацию новых средств труда;
• комплексы строящихся и реконстрируемых объектов;
• строящиеся здания и сооружения;
• имущественная часть вновь создаваемой организации как нового юридического лица.
Субъектами инвестиционно-строительной деятельности выступают:
• инвестор
• заказчик и застройщик
• подрядчик и проектировщик
• банковские, страховые и посреднические организации
• поставщики стройиатериалов и оборудования
• пользователи объектов инвестиционной деятельности
Инвестор – субъект инвестиционной деятельности, юридическое или физическое лицо, осуществляющее из собственных, привлеченных или заемных имущественных, финансовых, интелектуальных и других средств финансирование строительного объекта на территории РФ и обеспечивающее их целевое использование.
Заказчик-застройщик является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на основании договора с инвестором.
Заказчик-застройщик осуществляет:
• выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации;
• размещает заказ на разработку всей необходимой для строительства объекта документации;
• проводит ее согласование в установленном порядке;
• осуществляет поиск подрядчиков, заключает договора подряда на разработку документации и выполнение всего комплекса строительных, монтажных и пусконаладочных работ, поставку оборудования и материалов;
• осуществляет приемку, учет, надлежащее хранение находящегосчя на складах оборудования, изделий и материалов, передачу их в монтаж;
• выполняет все необходимые работы по подготовке строительной площадки;
• осуществляет надзор за соблюдением норм правил при производстве строительно-монтажных работ, приемку законченных работ и подготовку объекта к передаче в эксплуатацию;
• обеспечивает рацинальное и экономическое расходование выделенных на строительство средств, своевременно осуществляет платежи за материалы, оборудование, выполнение работы и т.д.;
• принимает меры к сокращению сроков строительства.
Государственный заказчик – государственный орган, обладющий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация независимо от форм собственности, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться бюджетными инвестиционными ресурсами, или организация независимо от форм собственности, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться бюджетными инвестиционными ресурсами для реализации государственной целевой программы или конкретного инвестиционного проекта.
Лицензия – документ, подтверждающий право юридического или физического лица на определенный род деятельности или выполнение отдельных видов работ.
Заказчик – субъект инвестиционной деятельности, уполномоченный на то инвесторами, юридическое или физическое лицо, осуществляющее реализацию инвестиционных проектов, имеющее финансовые средства и представившее по требованию подрядчика поручительство о своей платежеспособности.
Застройщик – субъект инвестиционной деятельности, физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Подрядчик (генеральный подрядчик) – физические или юридические лица, которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемых лицам, осуществляющим строительство.
Для выполнения договора подряда генеральный подрядчик обязуется:
• выполнять все работы в объеме и сроки, предусмотренные в договоре;
• производить работы в полном соответствии с проектом, сметами, рабочими чертежами и требованиями технического регламента;
• поставлять на строительную площадку необходимые материалы, оборудование, изделия, конструкции, строительную технику, за исключением материалов и оборудования, поставляемых заказчиком;
• возводить собственными силами и средствами на территории строительной площадки все временные сооружения для хранения материалов и выполнения работ по договору;
• информировать заказчика о заключении договоров подряда с субподрядчиками с указанием предмета договора, наименования и адреса субподрядчика;
• нести ответственность перед заказчиком за надлежащее исполнение работ субподрядчиками, за координацию их деятелдьности;
• обеспечивать на строительной площадке необходимые мероприятия по технике безопасности, охране окружающей среды, охране зеленых насаждений и земли во время проведения работ, а также установить освещение;
• согласовывать с органами государственного надзора порядок ведения работ на объекте и обеспечивать соблюдение его на строительной площадке;
• осуществлять охрану строящегося объекта, страхование строительных рисков;
• в установленный срок со дня подписания акта о приемке завершенного строительства объекта вывести за пределы строительной площадки принадлежащие ему строительные машины и оборудование.
Проектировщик (генеральный проектировщик) – физические или юридические лица, которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осущесвляющим архитектурно – строительрное проектирование.
Пользователи объектов капитальных вложений – физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты, в том числе и инвесторы.

Циклы инвестиционного проект
        Последовательность реализации инвестиционного проекта
Современная социально – экономическая ситуация в России потребовала нового подхода к проведению государственной политики в области строительной деятельности. Она отражается:
- в непрерывности инвестиционного процесса;
- многообразии форм собственности;
- необходимости охраны окружающей среды;
- сертификации продукции ( услуг );
-  лицензировании строительной и проектной деятельности;
- совершенствовании отечественной технологии разработки проектной продукции;
- государственной экспертизе проектной документации;
- государственной регламентации инвестиционно – строительной деятельности;
- обеспечении федеральными нормативными и методическими документами, регламентирующими процессы разработки, согласования, экспертизы и утверждения проектной документации на строительство.
Строительство объекта осуществляется в непрерывном инвестиционном процессе с момента возникновения идеи ( замысла ) до сдачи объекта в эксплуатацию и дальнейшая его эксплуатация.
Весь  цикл инвестиционного проекта включает в себя комплекс экономических, организационно – управленческих, технических и технологических задач, выраженных в первоначальной идее, архитектурном и строительном проекте, строительном производстве и эксплуатации объекта.
Цикл инвестиционного проекта можно охарактеризовать тремя фразами:
1) Предынвестиционной
2) Инвестиционной
3) Эксплутационной

                        Предынвестиционная  фраза
Предынвестиционная фаза содержит несколько важных стадий:
- формирование инвестиционного  замысла ( целей инвестирования );
-определение, исследование и анализ инвестиционного возможностей;
-анализ альтернативных вариантов проекта по экономическим, архитектурным, строительным и функциональным характеристикам;
-формирование проекта;
-технико – экономическая основания ;
-оценочное заключение;
Инвестиционный замысел разрабатывается , как правила, заказчиком с привлечением при необходимости на договорной основе проектных, проектно – строительных, консалтинговых и других юридических физических лиц, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности.
В случае привлечения к разработке инвестиционного замысла проектных и других организаций заказчик обязан выдать им задание на её разработку, включая в себя следующие пункты:
-объем намечаемых к инвестированию средств, их источники и предпочтительные направления их вложений;
-намечаемые источники и условия финансирования;
-предполагаемое номенклатура продукции;
-предпочтительные варианты размещения предприятия;
-граничные технико – экономические характеристики и показатели объекта;
-особые условия инвестирования;
-основные данные о приоритетах инвестора, опыте инвестирования, данные о ноу – хау.
На стадии ТЭО исследования проводится по следующим основным направлениям:
-стратегия и рамки проекта;
-механизм действия и схемы последовательности операции при осуществлении проекта;
-маркетинговые исследования и их анализ;
-сырье, основные и вспомогательные материалы;
-месторасположение, участок и окружающая среда;
-экологическая ситуация на участке;
-проектирование и технология;
-организационная структура и наклонные расходы;
-график осуществления проекта и затраты на него;
-трудовые ресурсы, в том числе управленческие кадры, потребности в профессиональном обучении и затраты на него
Предынвестиционная фаза на территориальном уровне
Как на федеральном, так и на региональном уровнях разрабатывается и реализуется социально-экономическая политика, включающая в себя экономические, социальные, природоохранные и экологические цели и пути их решения. Составной частью этой политики является и ивестиционно-строительная политика. Основным документом для включения в региональную программу развития региона является «Схема территориального планирования на трех уровнях: схема территориального планирования РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.»
Заказчик исходя из целей инвестирования и исследования ситуации на рынке продукции и услуг с учетом решения и рекомендаций, принятых в прогнозах и схемах территориального планирования развития и размещения производительных сил на территориальном уровне, составляет Ходатайство о намерениях.
Результаты образований служат основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технические возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство, получения акта выбора земельного участка для размещения объекта и выполнение проектно-изыскательских работ.
В обоснованиях должны выполняться альтернативные  проработки и расчеты для всех предложенных земельных участков, принципиальные объемно-планировочные решения, расчеты по определению эффективности инвестиций, социальных, экологических и других последствий осуществления строительства и эксплуатации объекта, а так же по определению убытков землевладельцев, землепользователей, арендаторов, потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка.
На региональном уровне наиболее важными составляющими строительно-инвестиционной деятельности является:
-создание условий привлекательности инвестиций и строительной деятельности в конкретном регионе;
-выявление и характеристика инвестиционного и строительного потенциала конкретного региона;
-выявление конкретных хозяйствующих субъектов, способных в планируемом периоде обеспечить инвестирование.
1. Сфера деятельности администрации без участии инвесторов и застройщиков.
      -Разработка новых и корректировка действующих ген. планов городов, поселений и др. муниципальных образований. При этом в них включаются: по проектам планировки, застройки, межевания и строительства; регулировка земельных участков; укрупненному зонированию территорий.
       -Разработка и корректировка на основании утвержденных ген. Планов городов, поселений, межевания. При этом включаются: формирование земельных участков под  стр-во; учета их госуд-ом земельном и градостроительном кадастрах.
       -Разработка «Правил землепользователя и застройки». При этом схемы территориального планирования  яв-ся правовым механизмом взаимодействия  в рыночных условиях органов власти с физич. и юридич-ми лицами.
       -Госуд-ая комплексная экспертиза градостроительной документации на соответствие  техническим регламентам, охватывающая ген. планы, проекты планировки, застройки, межевания; «Правила землепользования и застройки».
      -Организация и обеспечение подготовки торгов по продаже сформированных земельных участков в собственность или права на заключение договора их аренды, а также извещение участников торгов.
      -Введение реестра сформированных земельных участков в установленном порядке с наличием инженерного обеспечения.
2.Сфера деятельности администрации с участием инвесторов и застрощиков.
     -Проведение торгов.
      -Подготовка проектной  документации в соответствии с условиями торгов.
      -Экспертиза проектной документации. Утверждение проектной  докум-и.
      -Выдача разрешения на строит-во как результат положительного  заключения органов Гос-ой комплексной экспертизы.
      -Осуществление строит-ва объектов.
      -Приемка объектов стр-ва в эксплу-ю, их учет, регистрация прав на построенные объекты, ввод объектов в эксплуат-ю.
Принцип «одного окна» заключается:
     -в приобретении прав на сформированный участок по результатам торгов.
     -получении заключения комплексной экспертизы на проект строительства.
     -выдаче разрешения на основании полученного положительного заключения.
     -разработку документации по развитию региона.
     -разработку инвестиционных программ .
     -размещение инвестиционных заказов.
     -осуществление строительства и приемки объектов инвестиций в экспуатацию.